国际新闻

您所在位置:首页 > 国际新闻 > 正文

新修订《渔业捕捞许可管理规定》2019年1月1日施行

文章作者:www.njwxtv.com发布时间:2020-01-18浏览次数:1600

最近,修订后的《渔业捕捞许可管理规定》经农业和农村事务部常务会议批准,将于2019年1月1日生效。据悉,修订后的《渔业捕捞许可管理规定》是基于“依法规范、简化管理和下放权力、加强监督”的原则,将渔船分类、分级和分区控制的新规定以及“放开管理服务”改革的新要求制度化。

修订集中在几个方面:第一,加强渔船的标准化管理。实施以船长标准为基础的渔船分类方法,实现与国际管理规则的融合。根据属地管理和权责一致的原则,国内大中型海洋渔船网具控制指标明确由农业和农村事务部确定,小型海洋渔船网具控制指标由省政府确定。显然,渔船分工作业管理应以底拖网禁渔区线为界。禁渔区线内应为小型渔船的作业场所。大中型海洋渔业船舶应当在禁渔区线外作业,不得在跨海区生产。二是下放审批权限。在渔船网工具指标方面,农业和农村事务部负责的大型海洋拖网、围网和省际渔船采购的审批权限已下放给省级渔业主管部门。在发放捕捞许可证方面,一些特别许可证已下放给省级渔业主管部门发放。第三是方便渔民。加强信息公开,要求渔业行政主管部门公开和向社会公布业务事项,实施全国综合在线服务,实现渔船证书申请、审批、发证等全国“一网办公”。如果在系统中可以找到有效的信息,申请人不能再提供纸质材料,也不能取消在捕鱼许可证上手工附上电力证书的要求。第四,规范审批行为。规定申请人应当在法人住所或者注册地申请船舶网具指数和捕捞许可证,企业法定代表人的住所应当与企业注册地相同。为了提高渔业的组织化程度和安全管理能力,要求申请人在办理船舶网具指标和捕捞许可证审批时,提供其所属渔业组织的意见。五是加强事件发生前后的监管。《规定》对违反渔船日志规定的内容、提交方式和处罚措施作出了具体规定,以确保该系统的实施更具可操作性。建立不诚实的纪律制度要求不诚实的申请人在申请船网工具指标和捕鱼许可证时,必须按照规定受到限制。

据报道,目前的《渔业捕捞许可管理规定》已于2002年实施。随着新时期渔业发展形势和任务的变化,现行法规已不能满足产业发展和管理的实际需要。特别是《农业部关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》于2017年经国务院批准发布,提出了“十三五”期间渔船“双控”制度的改革思路和政策措施。迫切需要通过修改来修正和规范这些条例。《规定》的修订充分体现了中央政府加强生态文明建设和“管理服务”改革的总体要求,进一步丰富了内容,增强了可操作性。

youtube.com